RAPPORT GENERAL DE L'ATELIER SUR LA FORMATION DES FORMATION DES FORMATEURS(TRICES) POUR LA VALIDATION DU GUIDE PRATIQUE PORTANT

RAPPORT GENERAL DE L’ATELIER SUR LA FORMATION DES FORMATEURS(TRICES) POUR LA VALIDATION DU GUIDE PRATIQUE PORTANT INTEGRATION DES RESOLUTIONS 1325 ET 1820 DU CONSEIL DE SECURITE DES NATIONS-UNIES DANS LE PLAN DE DEVELOPPEMENT LOCAL
EN REPUBLIQUEDEMOCRATIQUE DU CONGO
Kinshasa : 27 – 29 août 2014
I. Introduction
En vue de la formation des formateurs(trices) et de la validation du Guide Pratique portant intégration des Résolutions 1325 et 1820 du Conseil de Sécurité des Nations Unies dans le Plan de Développement Local en République Démocratique du Congo, le Cadre Permanent de Concertation de la Femme Congolaise (CAFCO, en sigle), en partenariat avec The Global Network of WomenPeacebuilders (GNWP, en sigle), a organisé à Kinshasa, du 27 au 29 août 2014, un atelier représentatif réunissant des participantes venues de toutes les provinces de la RDC, comme l’atteste la liste des présences.

II. Liste des Participants (Cf. Annexe I)

III. Programme de l’Atelier (Cf. Annexe II)

IV. Déroulement des travaux
L’atelier s’est ouvert par le mot de circonstance de la Présidente Nationale de CAFCO, Madame Rose MUTOMBO KIESSE, suivi de celui de la Coordinatrice de GNWP, Madame Mavic CABRERA BALLEZA.
La Présidente Nationale de CAFCO s’est dit honorée d’accueillir les participantes venues répondre à son invitation, ayant, par conséquent, laissé leurs autres charges, signe d’intérêt et de considération.
Elle a brièvement brossé un aperçu de la situation des femmes dans le monde, particulièrement dans les milieux en conflit ou post-conflit.
Elle a indiqué que l’objectif majeur de cet atelier est à la fois la formation des formatrices ainsi que la validation du Guide Pratique pour soutenir le Plan d’Action National (PAN, en sigle) relatif aux Résolutions 1325 et 1820 du Conseil de Sécurité des Nations Unies.
Ainsi, cette validation va non seulement permettre aux Gouvernants et Planificateurs de PDL d’intégrer efficacement lesdites Résolutions, mais aussi de faciliter l’harmonie d’action entre le Sommet et la Base, le vœu de CAFCO étant d’arriver au développement intégral de la société en tant qu’œuvre commune des hommes et des femmes.
La Présidente Nationale de CAFCO a terminé son mot en remerciant le GNWP pour son soutien et son accompagnement et en formulant les vœux de succès pour cet atelier.
Quant à la Coordinatrice de GNWP, elle a débuté par saluer les participantes et a exprimé le bonheur ainsi que l’honneur qu’elle avait de prendre la parole devant cette auguste Assemblée.
Elle a dit aux participantes qu’elles représentaient la RDC dans ses attentes. La RDC, a-t-elle ajouté, est considérée comme étant la Capitale du viol et que personne n’en était fier. Que cela donc cesse et ne se répète plus jamais.
Ainsi, cet atelier vise à reconnaître le rôle de la Résolution 1325 autant que celui des femmes elles-mêmes.
Elle a brièvement présenté le GNWP qui n’existe que depuis quelques années seulement et qui, cependant, jouit déjà d’une audience suffisamment large.
Que les femmes congolaises ne se sentent donc pas isolées dans leur lutte multiforme, a-t-elle rassuré, la preuve étant que le GNWP, en ce qui le concerne, a même déjà organisé plusieurs ateliers en RDC, en l’occurrence celui-ci.
Par conséquent, elle invite les participantes à ne pas se limiter à l’élaboration des projets, mais plutôt à réaliser effectivement lesdits projets et que, malgré les limites financières, les efforts doivent être continus, le travail à accomplir étant de longue haleine.
De là, la décision de poursuivre le combat pour l’intégration des Résolutions 1325 et 1820.
Ainsi, nous devons beaucoup apprendre, en vue du renforcement de nos capacités, pour consolider notre plaidoyer en faveur de cette intégration, bien entendu avec le concours de tout le monde.
Et comptant sur cette contribution, elle a salué la venue de toutes les participantes, particulièrement celles de l’intérieur.
Elle a remercié CAFCO, spécialement la Présidente Nationale, Madame Rose MUTOMBO, ainsi que ses collaboratrices.
Pour finir, elle a transmis, aux participantes, les salutations de son pays d’origine que toute l’assistance lui a répétées par réciprocité.
Après ces deux discours, les participantes se sont présentées les unes aux autres.
Ensuite, est venue la présentation du programme de la journée et de principaux objectifs de l’atelier, suivie de la mise à niveau des participantes et de l’élaboration du code de conduite.Pour veiller au respect du programme et dudit code, le Chef de village a été choisi en la personne de madame Ariane MOZA.
Entrant dans le vif du sujet, conformément au programme ainsi qu’à la thématique de l’Atelier, les participants ont, tour à tour, suivi des exposés et participé à divers exercices et travaux en groupes.

Ainsi, se sont succédé divers intervenants, notamment Madame Mavic qui a planché sur la Résolution 1325 ainsi que sur les Résolutions satellites afin de mieux comprendre l’opportunité, la pertinence ainsi que les piliers de cette Résolution, en l’occurrence la prévention et la protection contre les violences sexuelles basées sur le Genre, en partant de la place des femmes en tant que victimes et actrices.
Madame Annie MATUNDU MBAMBI s’est, quant à elle, appesantie sur le Plan d’Action National (PAN, en sigle) pour en montrer le processus de mise en œuvre.
Le Professeur MUKENDI MUNTU Pierre-Espoir, lui, a appris aux participantes, futures formatrices, les techniques-clés de Formation.
La première journée s’est terminée par la mise en commun des rapports des travaux préalablement effectués en groupes (trois précisément) et adoptés moyennant amendements.
A ce sujet, ce qui a été particulièrement déploré et a, en conséquence, inquiété les participantes, c’est l’absence de coercition pour contraindre les Etats à mettre en œuvre l’application effective de la Résolution 1325.
Cependant, a rassuréMavic, la Coordinatrice du GNWP, les Etats ayant ratifié ladite Résolution n’ont pas de faux-fuyant, étant donné qu’ils sont appelés à faire rapport de l’évolution de la mise en œuvre de son intégration dans leurs PAN respectifs.
La participante Honorable a enfoncé le clou en affirmant que la souscription des Etats, souvent éludée au nom de la souveraineté, est pourtant ipso facto une obligation.
Lors de la seconde journée, les participantes ont appris, par la Coordinatrice de GNWP, Mavic, la 1ère et la seconde phase de localisation, entendue comme intégration, des Résolutions 1325 et 1820 du Conseil de Sécurité des Nations Unies suite à l’expérience vécue dans divers autres pays, son souci majeur étant l’intégration effective et efficace desdites Résolutions grâce à une appropriation et à une mise en œuvre locale.
Les participantes ont également suivi l’introduction du projet de Guide Pratique de l’intégration desdites Résolutions en RDC, par Me Flory OKANDJU qui en a donné les lignes directrices, c’est-à-dire le contexte, le processus de formulation ainsi que la structure générale pour finir par présenter la première partie relative à l’intégration des Résolutions 1325 et 1820 grâce à la Décentralisation dont le processus est déjà en cours en RD Congo, tout cela en vue d’atteindre l’équation Paix + Sécurité (Stabilité) = Développement.
Ensuite, Madame Annie MATUNDU MBAMBI a exposé la seconde partie dudit Guide portant sur la composition du Comité de Pilotage ainsi que son organigramme qui en répartit les tâches.
Enfin, le Professeur MUKENDI MUNTU Pierre-Espoir en a, quant à lui, développé la troisième partie qui montre les étapes de l’élaboration d’un Plan de Développement Local.
L’après-midi de la seconde journée a été consacré aux travaux en groupes qui, après avoir pris connaissance du contenu du Guide Pratique, après l’avoir examiné et après avoir partagé leurs réflexions y relatives, ont formulé des observations et adoptédes amendements en vue d’améliorer le projet de Guide Pratique et ont, en outre, proposé des défis à relever, des actions à mener, des stratégies à monter ainsi que des outils didactiques afin d’appuyer la mise en œuvre de l’intégration des Résolutions 1325 et 1820 du Conseil de Sécurité des Nations Unies, et ce, grâce à un Guide Pratique à la fois réaliste et valable pour servir utilement à qui de droit, particulièrement aux formatrices.
La troisième journée a été caractérisée par des exercices d’élaboration et de présentation des plans et des programmes de formation ainsi que par des exercices pratiques de sessions de formation y afférents.
De là, des défis à relever ont été identifiés, des actions à mener ont été ciblées, des stratégies et des recommandations y afférentes ont également été formulées.

V. Actions retenues, Stratégies et Recommandations subséquentes
La plénière de l’Atelier a adopté les défis, les actions, stratégies et recommandations ci-après :
 Défis
- Faible volonté politique
- Faible effectivité de la mise en œuvre de la Décentralisation et, par conséquent, faible transfert des compétences du Sommet à la Base
- Faibles moyens, surtout financiers
- Appropriation insuffisante ou même nulle et, par conséquent, faible vulgarisation des Résolutions 1325 et 1820 par les Gouvernants et la Société Civile
- Banalisation du Genre, de la Parité et de l’Equité par le Gouvernement
- Non opérationnalisation des Comités de Pilotage au niveau national
- Inaccessibilité de l’intérieur et donc de la Base pour cause d’insécurité et de manque de voies de communication, entre autres
- Manque d’intérêt et de sensibilisation
- Croyances et coutumes rétrogrades, dont les pesanteurs religieuses
- Manque d’outils et de matériels didactiques appropriés pour la vulgarisation et la sensibilisation
 Actions
- Elaborer un canevas de vulgarisation devant accompagner le Guide Pratique, une fois validé
- Sensibilisation, Plaidoyer et Lobbying auprès des Autorités
- Restitution à la Base, notamment par des émissions radiodiffusées et télévisées ainsi que par des réunions communautaires et des conférences
- Formation
- Implication des leaders politiques avec leurs partis respectifs
- Elaborer des dépliants pour une large diffusion
- Traduction du Guide Pratique dans les quatre langues nationales, au moins
 Stratégies
- Elaboration d’une Note Technique explicative afin d’amener le Gouvernement à adopter et à valider le projet de Guide Pratique
- Renforcement des capacités des acteurs étatiques
VI. Evaluation
Dans l’ensemble, l’Atelier s’est déroulé comme prévu, par rapport au nombre et à la qualité des participants ciblés aussi bien que par rapport au programme des travaux.
Ainsi, la formation des formatrices ainsi que la validation du Guide Pratique portant intégration des Résolutions 1325 et 1820 du Conseil de Sécurité de l’ONU ont bel et bien été réalisées, d’une part, et, d’autre part, les stratégies d’actions concrètes ont été arrêtées. Le but a donc été atteint.
En dépit du rappel au respect du temps et du code de conduite, éléments importants à prendre en compte surtout dans la formation, l’ambiance, durant les travaux de l’Atelier, a été caractérisée autant l’enthousiasme, la cordialité, la fraternité et la convivialité autant que par la courtoisie et le respect mutuel.
Les participantes, fortes de leur engagement à la fois personnel et collectif, sont réellement déterminées à contribuer à la concrétisation de l’intégration des Résolutions 1325 et 1820 du Conseil de Sécurité de l’ONU grâce au Guide Pratique y relatif.
Par ailleurs, l’atelier a permis aux participantes de nouer de nouvelles relations tout en consolidant les anciennes.
Ainsi donc, invitation a été faite aux formatrices de croire en leur capacité d’entraînement de la société en tant que levain de la pâte sociale.
Ouvert le 27 août dernier, l’Atelier se termine aujourd’hui, le 29 août 2014, comme initialement prévu, par la remise des certificats aux participantes.
Fait à Kinshasa, le 29 août 2014.
Le Rapporteur